古代建制是县、镇、村，现在全成了市，城市也能“升级”吗？

长期的历史实践表明，在封建农业时代，皇权不下县，最适合中国这么一个大国家的行政区划还是“三级制”，明清时期，这逐渐变为了“省——府——县”（名称不一定叫这个，但大体是这样的），这个传统一直延续到现在，当然，现代工业社会，政权可以延伸到基层，多了“乡（镇）”这一个建制，成了四级建制，但把这个基层建制去掉，在现在通常就是“省——地级市——县”（其实理论上是省——县——乡三级，但现实中我们知道，通常地级市这一级不能去掉）。

有些地区的行政区划就很特殊

当然，先还是说清楚，咱们 “地级市”其实并不是某个城市，而是一个级别的建制，通常是一个比较大的城市（地级市市区）和很多小城市（县城，县级市市区）以及周围乡镇合起来的一个建制，这和古代的“府”颇为相似，当然，也有不同，就是现代随着城市化扩张，一个地级市通常主城区是有碾压性优势的，县级市和县城相比要差很远；但古代呢？古代的府城，有的可能和县城的规模相差不大，在一些特殊的情况下甚至还不如下面的县。

比如：常州府无锡县，就不输常州府城（武进县），所以后来无锡分离出来了，和常州平起平坐、汉阳县汉口镇，繁华程度不仅超过了汉阳县，甚至超过了省府武昌，成为事实上的华中**大都会！但建制上，汉口长期就只是一个镇的建制，连县都不是。

现在中国300多个地级以上行政单位，其实就有些像300多州府

现在的地级市有点像之前封建时代的“府”或者更早的“郡”，那很多现在的城市市区就是之前的府城（附郭县），但是也有些例外，有些地方嘛，府城降级成了县，而之前的县呢则逆袭成了主城区，这就说几个。

一，景德镇，景德镇现在不是一个镇，而是地级市，虽然比较小，是江西“四小市”之一，这里在古代行政级别非常卑微，它属于饶州府浮梁县，而且它还是不是浮梁县城，但从古代开始景德镇的经济就非常发达（毕竟这里太特殊，是天下制瓷中心），景德镇鼎盛时期人口竟然达到二十五万！

这是什么水平？以古代的条件，省城南昌其实人口就差不多这个规模，九江、赣州等府城人口连五万都没有，省府南昌一直到民国建市了，人口也不到三十万，所以景德镇事实上城区规模远超浮梁县城和饶州府城，所以后来景德镇地位提高，浮梁县的行政中心就搬到了景德镇，后来景德镇更是单独成市，现在的景德镇成了地级，而浮梁县和饶州原府城（鄱阳县）呢？全是县级别。

第二，上海，上海现在是****大都市，级别是“省”级的，但它一开始也只是县，隶属于松江府，松江府是**的“江南七府”（苏州、松江、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州，后来一般把江宁府也加上，号“江南八府”）之一，也是属于天下最富庶的那一档州府，其府城松江城在明清时期曾经是中国最繁华的城市之一，而上海呢？上海属于松江管理的一个县，长期不如松江。

松江府上海县，变成了上海市松江区

但是，鸦片战争之后，洋人势力渗透进了上海，上海渐渐成了这一地区的经济和政治中心，太平天国运动中，松江城受到重创，而上海因为有洋人保护，相对没有受战火荼毒，这又加剧了这一过程。

于是，民国建立后，原有行政区划作废，之后新的行政区划中上海当之无愧成了中心，而松江则成了上海卫星城一样的存在，成了上海的一个郊区。

第三，石家庄，这个城市的“升级”应该是**的：由名不见经传的小村子直接升级为省会级大都市，石家庄本来是属于正定府正定县（正定县为附郭县，也就是府城）的一个村子，20世纪初期，石家庄村只有93户人家，578人，面积约0.1平方公里。毫无出彩之处，从正常我的眼光来看，也没有任何发家的可能。

正定县则是华北平原最**的州府之一，所谓“花花真定府（正定本来叫真定，后因避雍正皇帝胤禛名讳改正定），锦绣太原城”，但后来修了铁路，石家庄成为京汉、正太两条铁路的交汇点，一跃成为交通重地。

之后这里自然发展成一个非常繁华的城市，成为这一片的中心，后来甚至还当了河北省会，于是，河北这么一个历史极为悠久，有着邯郸、保定、真定、大名等无数古城的省份，其省会的名称听起来则很别扭。

其实由府城降级为县级行政区划的地方还有很多，比如江西鄱阳、樟树、星子、南城；甘肃陇西等，后均因为地方政治经济的变迁失去了府城的身份而“降级”，有意思的是，由于传统影响，有些地方对新的老大认同感还真不太高，比如江西鄱阳，和上饶的联系就相当薄弱。

而升级的城市呢？除了刚刚的3个，还有2个最**的，就是香港和深圳。

作者：云帆